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十四五期间，这个词的重要性竟达到了前所未有的高度，涉及各行各业，影响深远！

日期：2025-10-21 访问：124次作者：成都前云康科技集团公司

“创新”在《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（简称“十四五”规划）中，其重要性被提到了一个前所未有的战略高度。它不再仅仅是经济发展的一个驱动力，而是被定位为 “国家发展的战略支撑” 和 “现代化建设全局的核心”。

何为创新？为何创新一词如此重要？请阅读前云康专稿内容，对“十四五”规划中“创新”二字的深度解读。

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一、 “创新”的定位：从“驱动”到“核心”的战略升级

与过去的五年规划相比，“十四五”规划中的“创新”实现了两大跃升：

范围更广：它不再是科技领域的专属词汇，而是被要求渗透到各行各业，包括经济、社会、政府治理、文化等所有领域。这是一种“全域创新”的理念。
地位更高：从“创新驱动发展”升级为 “坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位” 。这意味着创新不再是服务于发展的工具之一，而是统领全局、贯穿始终的“总开关”和“牛鼻子”。

二、 “创新”内涵的深化：多维度的解读

“十四五”规划中的“创新”是一个立体的、多维度的概念，主要包括以下几个层面：

1. 科技创新：重中之重，解决“卡脖子”问题

这是“创新”最核心、最紧迫的层面。其核心目标是 “科技自立自强”。

焦点：从过去的“跟跑”、“并跑”转向在关键领域的“领跑”。重点瞄准人工智能、量子信息、集成电路、生命健康、脑科学、生物育种、空天科技等前沿领域。
目标：解决关键核心技术受制于人的“卡脖子”问题，保障产业链、供应链的安全和韧性，将发展的主动权牢牢掌握在自己手中。
体现：规划中首次提出将全社会研发经费投入年均增长7%以上，并力争投入强度高于“十三五”时期，这显示了国家在科技创新上投入的坚定决心。

2. 产业创新：推动产业基础高级化、产业链现代化

这是科技创新的落脚点，旨在将科技成果转化为实实在在的生产力和产业竞争力。

焦点：推动制造业向高端化、智能化、绿色化转型。发展壮大战略性新兴产业，如新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备等。
方式：促进数字技术与实体经济深度融合，也就是大力发展 “数字经济” 。通过工业互联网、大数据、人工智能等赋能传统产业，催生新业态、新模式。

3. 制度创新与体制机制改革：为创新“松绑”

规划深刻认识到，没有良好的土壤，创新的种子无法发芽。因此，制度创新是保障其他一切创新的前提。

焦点：

科技体制改革：改进科技项目组织管理方式，实行“揭榜挂帅”等机制，赋予科学家和研发人员更大的自主权。
知识产权保护：实行最严格的知识产权保护制度，激发全社会的创新热情。
要素市场化配置：促进人才、资金、数据等创新要素的自由流动和高效配置。
营商环境优化：深化“放管服”改革，对所有市场主体一视同仁，鼓励大众创业、万众创新。

4. 人才创新：激发人才的创造活力

创新驱动本质上是人才驱动。

焦点：全方位培养、引进、用好人才，造就更多国际一流的科技领军人才和创新团队。改革人才培养、评价和激励机制，破除“四唯”（唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项）现象，让真正有才华、能创新的人才有舞台、有回报。

5. 民生与社会治理创新：让创新成果惠及人民

创新的最终目的是为了人民的美好生活。

焦点：运用创新手段提升公共服务水平，如发展数字政务、智慧城市、智慧医疗、在线教育等。通过技术创新提升环境治理能力，推动绿色低碳发展，实现“绿色发展创新”。

前云康总结：为什么说“前所未有”？

“十四五”规划中的“创新”，之所以重要性“前所未有”，是因为它被置于一个前所未有的复杂国内外背景下：

内部：中国经济发展从高速增长阶段转向高质量发展阶段，必须依靠创新来突破资源、环境等瓶颈，创造新的增长动能。
外部：面对日益复杂的国际环境和某些领域的技术封锁，中国深刻认识到，唯有将科技命脉掌握在自己手中，才能在国际竞争中立于不败之地，保障国家安全和发展利益。

因此，“创新”在“十四五”时期，已经从一个经济选项，升维为一个关乎国家生存与发展的战略必需品。它不再是一句口号，而是贯穿国家未来五年乃至十五年发展蓝图的一根“金线”，是引领中国穿越不确定性、迈向现代化强国的根本动力。

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成都前云康科技集团有限公司介绍：

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